根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2017年11月12日至11月20日，市委第六巡察組對金洞管理區(qū)進(jìn)行了集中巡察，2018年2月9日，市委第六巡察組向金洞管理區(qū)黨委反饋了巡察意見，按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、提高思想認(rèn)識，以抓細(xì)抓全的辦法穩(wěn)步推進(jìn)巡察整改工作落實(shí)。
（一）及時(shí)傳達(dá)巡察反饋意見及精神，切實(shí)把巡察整改工作扛在肩上。2月11日，區(qū)黨委召開黨委專題會(huì)議，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)市委第六巡察組巡察反饋意見及精神，會(huì)上要求，全區(qū)上下要深入貫徹落實(shí)十九大及習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省市委關(guān)于巡視巡察工作的有關(guān)要求，突出巡察整改的政治性、實(shí)踐性、具體性，進(jìn)一步壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，做到真對照、真反思、真整改、真落實(shí)，確保巡察反饋意見全面整改落實(shí)到位。會(huì)上強(qiáng)調(diào)，抓好市委巡察組反饋意見的整改落實(shí)工作，是區(qū)黨委、管委會(huì)及各級各部門今后一段時(shí)期乃至長時(shí)期的一項(xiàng)重要工作、中心工作，需要分門別類、總結(jié)分析、制定方案、成立班子、壓實(shí)責(zé)任。區(qū)黨委思想的高度統(tǒng)一，為整改工作夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。
（二）黨委書記親自調(diào)度，切實(shí)把巡察整改工作抓在手上。管理區(qū)成立市委巡察工作組反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)黨委書記何德波任組長，何永明、李耀華、周旺生為副組長，其中李耀華為常務(wù)副組長，其他區(qū)黨委、管委會(huì)班子成員為成員，下設(shè)辦公室，周旺生兼任辦公室主任，李寧信、奉新國、周君榮為辦公室副主任。負(fù)責(zé)巡察整改的各項(xiàng)日常工作，2月13日由何德波同志簽批下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)市委第六、第四巡察組反饋意見的整改方案》（金辦發(fā)〔2018〕7號），方案明確了責(zé)任分工、整改時(shí)間和整改要求。何德波同志先后6次主持研究巡察整改工作，10次聽取整改情況進(jìn)度匯報(bào)，3次協(xié)調(diào)處理巡察整改事宜，不折不扣地推動(dòng)巡察整改工作有序進(jìn)行。
（三）明確責(zé)任，細(xì)化到人，務(wù)求巡察整改工作高質(zhì)高效落實(shí)。區(qū)黨委統(tǒng)籌推進(jìn)巡察整改工作，黨委班子成員帶頭抓好自身部門整改，帶頭抓好分管領(lǐng)域整改，帶頭指導(dǎo)好各單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的整改，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、區(qū)直相關(guān)部門（黨支部）主要負(fù)責(zé)同志對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本單位的巡察整改工作負(fù)總責(zé)，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確整改時(shí)限，責(zé)任劃分到人，落實(shí)整改責(zé)任。通過努力，針對市委第六巡察組反饋的“在基層組織建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)”2個(gè)方面35項(xiàng)具體問題意見逐項(xiàng)進(jìn)行整改，現(xiàn)已全面完成整改工作。全區(qū)共立案4起，結(jié)案4起，給予黨政紀(jì)處分4人，組織處理9人。
（四）整章建制，確保巡察整改工作成效得到鞏固。區(qū)黨委一致認(rèn)為必須把具體問題整改與構(gòu)建長效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，必須要做到舉一反三，以點(diǎn)帶面，整章建制。一是基層組織建設(shè)方面。區(qū)黨委堅(jiān)持真抓真嚴(yán)、敢抓敢管，著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。始終堅(jiān)持不讓干事的人吃虧的原則，把想干事、能干事，敢擔(dān)當(dāng)、有闖勁的干部用在重要位置。2月份進(jìn)行了全區(qū)干部職工調(diào)整，共提拔8人，重用3人，交流38人。調(diào)整駐村干部，對抓黨建能力較弱、思想不清的村，選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，工作經(jīng)驗(yàn)豐富的班子成員駐村聯(lián)系，指導(dǎo)村級組織抓黨建工作。對全區(qū)45個(gè)村開展雙述雙評，用群眾的滿意度、公信力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的點(diǎn)評督導(dǎo)，提升基層干部宗旨服務(wù)意識。對5個(gè)軟弱渙散農(nóng)村黨組織進(jìn)行了整頓。在4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)便民服務(wù)中心，實(shí)行“一站式”服務(wù)。開展農(nóng)村綜合服務(wù)平臺建設(shè)，規(guī)范“135”治理模式，有效解決了合并村“一合四沒合”的問題。在廣東等流出黨員集中地區(qū)建立流動(dòng)黨支部。實(shí)行組織生活簽到制度，請銷假制度，對無故不參加組織生活的黨員，嚴(yán)格按黨的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。每月開展一次 “升國旗、學(xué)政治、表決心” 的國旗下宣講活動(dòng)。制定出臺有效可行的績效考核評價(jià)制度。出臺《金洞管理區(qū)作風(fēng)效能建設(shè)問責(zé)暫行規(guī)定》，對全區(qū)黨政各部門工作人員在公務(wù)活動(dòng)中，違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和工作制度，造成不良影響，依照本規(guī)定追究責(zé)任。二是扶貧攻堅(jiān)工作方面。區(qū)黨委始終站在講政治的高度學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)脫貧攻堅(jiān)的政策要領(lǐng)，進(jìn)一步明確責(zé)任、細(xì)化任務(wù)，促使廣大干部沉下心、俯下身，齊心協(xié)力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。3月18日制訂印發(fā)了《金洞管理區(qū)扶貧項(xiàng)目管理辦法（試行）》（金扶領(lǐng)發(fā)〔2018〕16號），要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及各項(xiàng)目主管部門嚴(yán)格按照金扶領(lǐng)發(fā)[2018]16號文件要求申報(bào)、審批、實(shí)施、管理扶貧項(xiàng)目。2016年危房改造專項(xiàng)資金中截留69萬元已于2017年12月4號打卡發(fā)放到位，建檔立卡貧困戶危改資金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照10000元/戶發(fā)放。對合作社套取的25萬元扶貧資金已轉(zhuǎn)為不低于10%的保底產(chǎn)業(yè)分紅金，對相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人已進(jìn)行組織處理。2016年度滯留在區(qū)扶貧公司賬上的易地扶貧搬遷資金已于2017年和2018年陸續(xù)撥付到項(xiàng)目施工單位和按規(guī)定補(bǔ)助到建檔立卡的易地扶貧搬遷分散安置貧困戶。2018年3月區(qū)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)委聯(lián)合組織開展了全區(qū)“村賬鄉(xiāng)代理”專項(xiàng)檢查，對檢查出來的問題交辦到村、交辦到鄉(xiāng)。在全區(qū)推行村務(wù)監(jiān)督月例會(huì)制度、村級財(cái)務(wù)民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開制度，推廣零陵區(qū)凼底鄉(xiāng)工作經(jīng)驗(yàn)，上半年全區(qū)試點(diǎn)8個(gè)村，下半年全面鋪開。4月12日至4月20日，我區(qū)成立2個(gè)督查組，采取“四不兩直”方式對全區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)45個(gè)村（居委會(huì)）脫貧攻堅(jiān)工作開展作風(fēng)暗訪督查，對駐村、幫扶、臺賬資料、扶貧資金使用管理、扶貧知識抽查等五個(gè)方面存在的問題進(jìn)行了通報(bào)曝光。以上例舉的各項(xiàng)舉措，體現(xiàn)了我區(qū)在巡察整改工作中措施有力，落實(shí)有效。針對整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，區(qū)黨委及時(shí)進(jìn)行研究部署，尋求有效解決辦法，提出具有針對性的措施，全力保障問題整改的落地落實(shí)。
二、移交問題線索辦理情況
(一）關(guān)于“金洞管理區(qū)扶貧開發(fā)投資有限公司擠占易地扶貧搬遷資金、使用易地扶貧搬遷資金用于發(fā)放福利”的問題。
整改情況：一是挪用扶貧資金問題。管理區(qū)財(cái)政對挪用的扶貧資金全額補(bǔ)撥到位；二是違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼的問題。經(jīng)查，違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼67372元已全部收繳。
處理意見：對公司主要負(fù)責(zé)人已免職，并給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
（二）關(guān)于“鳳凰鄉(xiāng)紅日山六組（原仁光村）小江背移民安置點(diǎn)美化綠化道路工程在項(xiàng)目實(shí)施過程中存在不走程序、規(guī)避招投標(biāo)、規(guī)避財(cái)政評審”的問題。
調(diào)查情況：小江背易地扶貧安置點(diǎn)確定后，受益貧困戶自行組建易地搬遷建設(shè)理事會(huì)，協(xié)商從每戶的易地搬遷資金中籌集本安置點(diǎn)的建設(shè)資金，自行組織實(shí)施本安置點(diǎn)的工程建設(shè)。2017年9月，召開了由駐村干部、村干部、理事會(huì)及受益貧困戶代表參加的建設(shè)會(huì)議，通過組里會(huì)議，進(jìn)一步明確了建設(shè)內(nèi)容和方式，小江背易地搬遷建設(shè)理事會(huì)，違規(guī)采取邀標(biāo)方式，確定本工程項(xiàng)目建設(shè)的施工單位。
處理意見：對村支書唐某進(jìn)行誡勉談話。
（三）關(guān)于“2016年，農(nóng)村新農(nóng)合醫(yī)保資金配套不到位，應(yīng)配套資金60萬元（返回給貧困戶）”的問題。
調(diào)查情況：按照脫貧攻堅(jiān)的總體要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況。2016年，區(qū)財(cái)政局制定了貧困戶個(gè)人繳費(fèi)資助方案，對全區(qū)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的20000名貧困人員進(jìn)行配套資助。按照30元每人的標(biāo)準(zhǔn)資助，全區(qū)2016年新農(nóng)合配套資金共計(jì)60萬元。因區(qū)財(cái)政困難，一直未下?lián)堋?/span>
處理意見：2018年3月7日，區(qū)財(cái)政局已將60萬元配套資金劃撥到區(qū)社保中心，區(qū)社保中心已在3月23日將資金劃撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)已撥付到貧困戶。
（四）關(guān)于“2016年金洞管理區(qū)對鳳凰鄉(xiāng)滯留危舊房改造補(bǔ)助資金6萬元”的問題。
整改情況：2018年3月19日，區(qū)扶貧辦清查了鳳凰鄉(xiāng)貧困戶危房改造資金發(fā)放情況，查出該鄉(xiāng)2015年度貧困戶危舊房改造資金尚有6萬元沒有發(fā)放，清查人員當(dāng)即要求鳳凰鄉(xiāng)政府迅速將滯留的6萬元危舊房改造補(bǔ)助資金返還區(qū)財(cái)政局。鳳凰鄉(xiāng)已于3月24日將6萬元資金返還區(qū)財(cái)政局。
長效機(jī)制：經(jīng)區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，于3月18日制訂印發(fā)了《金洞管理區(qū)扶貧項(xiàng)目管理辦法（試行）》（金扶領(lǐng)發(fā)〔2018〕16號），要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及各項(xiàng)目主管部門嚴(yán)格按照金扶領(lǐng)發(fā)〔2018〕16號文件要求申報(bào)、審批、實(shí)施、管理扶貧項(xiàng)目。
（五）關(guān)于“旭日洞村八組羅某無房且沒得到安置”的問題。
調(diào)查情況：鳳凰鄉(xiāng)旭日洞村羅某因住房屬D級危房，被村納入2017年易地搬遷分散安置對象，由于羅某所選的宅基地達(dá)不到三戶連片的要求，其要求到團(tuán)結(jié)集中安置點(diǎn)進(jìn)行安置，但因團(tuán)結(jié)集中安置點(diǎn)只有100平方米房子，按照易地搬遷人平25平方米建房面積，他家貧困人口為兩人，住房保障面積不能超過50平方米，故不能將該戶納入集中安置。
處理意見：經(jīng)村支兩委宣傳解釋政策，其本人已自愿選擇投親靠友（其侄兒）的方式進(jìn)行安置。
（六）關(guān)于“危舊房改造檔案資料不全或混亂”的問題。
整改情況：針對問題，管理區(qū)抽調(diào)人員組建危改辦進(jìn)行專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)，提高責(zé)任心，建立健全責(zé)任追究制度，對在農(nóng)村危改工作中審核把關(guān)不嚴(yán)、資料不全、資金管理不規(guī)范的，將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)，對2016年的農(nóng)村危改資料全面補(bǔ)充完善，確保資料完整，符合要求。
（七）關(guān)于“旭日洞村村民李某無法納入易地扶貧搬遷”的問題。
處理意見：鳳凰鄉(xiāng)旭日洞村李某屬單家獨(dú)戶建房，根據(jù)易地搬遷政策，不能納入易地搬遷范圍，故不能享受易地搬遷政策，對李某家建房只能按照農(nóng)村危房改造政策落實(shí)。具體由鳳凰鄉(xiāng)做好李某本人的政策解釋，申報(bào)好危舊房改造項(xiàng)目，享受危舊房改造政策。
（八）關(guān)于“鳳凰鄉(xiāng)旭日洞村大眾原生態(tài)種養(yǎng)有限公司涉嫌套取扶貧資金7萬元”的問題。
處理意見：
一是對套取的7萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金已轉(zhuǎn)為不低于10%的保底產(chǎn)業(yè)分紅金。
二是加強(qiáng)對合作社的財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)記帳，規(guī)范資金使用，提高透明度。從參與貧困戶當(dāng)中推選出理事會(huì)，加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中各項(xiàng)資金的監(jiān)督和管理。
三是嚴(yán)肅追責(zé)。鑒于區(qū)扶貧辦政策宣傳、產(chǎn)業(yè)跟蹤、資料核查、資金撥付、把關(guān)不嚴(yán)等方面，鄉(xiāng)扶貧辦負(fù)有直接責(zé)任，區(qū)扶貧辦負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，對鄉(xiāng)扶貧辦負(fù)責(zé)人誡勉談話，區(qū)扶貧辦通報(bào)批評，并對產(chǎn)業(yè)帶頭人、村主任何某進(jìn)行批評教育。
（九）關(guān)于“扶貧政策宣傳不到位及鳳凰鄉(xiāng)旭日洞村易地扶貧搬遷分散安置大部分未動(dòng)工”的問題。
處理意見：經(jīng)查，該村2017年分散安置71戶，現(xiàn)已入住的55戶，在建3戶，簽訂投親靠友協(xié)議7戶，完成率達(dá)91.6%。另2戶申請集中安置。另4戶家中原已建有住房，與易地搬遷政策不符，待省扶貧系統(tǒng)開放后再予以清理。
（十）關(guān)于“石鼓源鄉(xiāng)鴨婆凼村合并前的原鴨婆凼村、農(nóng)勝村未交接公布村賬”的問題。
整改情況：區(qū)農(nóng)業(yè)委經(jīng)管站第一時(shí)間將鴨婆凼村合并前的原鴨婆凼村、農(nóng)勝村至今沒有交接公布村賬問題通報(bào)交辦石鼓源鄉(xiāng)人民政府，石鼓源鄉(xiāng)黨委政府高度重視，迅速成立了整改工作班子，由鄉(xiāng)長劉富春同志牽頭，鄉(xiāng)紀(jì)委書記、分管財(cái)務(wù)副鄉(xiāng)長具體負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)經(jīng)管站、鄉(xiāng)財(cái)政所共同參與，按照《金洞管理區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理辦法》（金管辦發(fā)〔2017〕30號）相關(guān)規(guī)定，組織鴨婆凼村村支兩委、村民理財(cái)小組對合并前的財(cái)務(wù)收支情況逐項(xiàng)進(jìn)行審核簽字入賬，2018年3月14日完成并賬，3月15日將財(cái)務(wù)收支明細(xì)在村務(wù)公開欄進(jìn)行了張榜公示。
長效機(jī)制：為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)村級財(cái)務(wù)管理，管理區(qū)在出臺《金洞管理區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理辦法》的基礎(chǔ)上，2018年3月區(qū)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)委聯(lián)合組織開展了全區(qū)“村賬鄉(xiāng)代理”專項(xiàng)檢查，村務(wù)監(jiān)督月例會(huì)制度、村級財(cái)務(wù)民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開制度正在研究擬定和組織實(shí)施當(dāng)中。
（十一）關(guān)于“原大壩頭村村支兩委干部將已被清退的99323元招待費(fèi)再次報(bào)賬”的問題。
調(diào)查情況：經(jīng)查，99323元非全部是招待費(fèi)，其中組長、群眾代表誤工工資35530元，會(huì)議生活補(bǔ)貼17337元，實(shí)際招待費(fèi)45436元。
處理意見：對原村支書李某黨內(nèi)警告處分，對鄉(xiāng)經(jīng)管站王某誡勉談話。
（十二）關(guān)于“鳳凰鄉(xiāng)紅日山村2016年村道硬化工程資金存在扣農(nóng)戶低保并有余款在賬”的問題。
處理意見：目前，鳳凰鄉(xiāng)紀(jì)委已介入調(diào)查，在調(diào)查中將查清公路硬化的實(shí)際收支情況，查工程款有無結(jié)余、有無以權(quán)謀私情況，該村扣交低保戶的5.2294萬元低?？钜讶~返回。
（十三）關(guān)于“石鼓源鄉(xiāng)西嶺坳村原2名村干部涉嫌套取產(chǎn)業(yè)扶貧資金”的問題。
處理意見：
一是對套取的18萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金已轉(zhuǎn)為不低于10%的保底產(chǎn)業(yè)分紅金。
二是加強(qiáng)對合作社的財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)記帳，規(guī)范資金使用，提高透明度。從參與貧困戶當(dāng)中推選出理事會(huì)，加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中各項(xiàng)資金的監(jiān)督和管理。
三是嚴(yán)肅追責(zé)。鑒于區(qū)扶貧辦政策宣傳、產(chǎn)業(yè)跟蹤、資料核查、資金撥付、把關(guān)不嚴(yán)等方面，鄉(xiāng)扶貧辦負(fù)有直接責(zé)任，區(qū)扶貧辦負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，對鄉(xiāng)扶貧辦負(fù)責(zé)人周顯榮誡勉談話，區(qū)扶貧辦通報(bào)批評，并對產(chǎn)業(yè)帶頭人柏某、鄧某進(jìn)行批評教育。
（十四）關(guān)于“區(qū)交通局工作人員羅某涉嫌利用職務(wù)之便，以白紙條領(lǐng)取建設(shè)資金共計(jì)9.07萬元”的問題。
處理意見：羅某身為區(qū)交通局工作人員，其妻子參與了仁光村公路硬化項(xiàng)目，羅某代其妻領(lǐng)取工程款，有利用工作之便參與經(jīng)營活動(dòng)謀利，給予羅某警告處分。
（十五）關(guān)于“鳳凰鄉(xiāng)旭日洞村飲水工程未經(jīng)過財(cái)政評審、違規(guī)自行組織招投標(biāo)、工程預(yù)算虛增”的問題。
調(diào)查情況：區(qū)財(cái)政評審中心對整個(gè)飲水項(xiàng)目進(jìn)行評審驗(yàn)收結(jié)算，評審結(jié)果44.3萬元，比合同價(jià)少6萬元左右，目前該項(xiàng)目已付39萬多元。
處理意見：責(zé)令鳳凰鄉(xiāng)和旭日洞村按管理區(qū)評審中心驗(yàn)收報(bào)告與承包方結(jié)算；對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的村支書李某黨內(nèi)警告處分，對駐村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)張某誡勉談話。
（十六）關(guān)于“鳳凰鄉(xiāng)旭日洞村婦女主任已納入建檔立卡貧困戶”的問題。
調(diào)查情況：在2014年的建檔立卡貧困戶識別中，因其女讀大學(xué)導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難，被村評為建檔立卡貧困戶。在2016年建檔立卡貧困戶“四類人員”清理專項(xiàng)整治中，她當(dāng)時(shí)雖然是擔(dān)任該村的婦女主任，但不是財(cái)政供養(yǎng)人員（組織部門文件界定財(cái)政供養(yǎng)人員為村支書、村主任、村秘書3人），加之該對象是2016年度預(yù)脫貧對象，故未對她作清退處理。
處理意見：村婦女主任當(dāng)時(shí)不屬于四類清理人員，按扶貧相關(guān)規(guī)定已退出貧困戶，從2017年后不再享受扶貧政策。
（十七）關(guān)于“石鼓源鄉(xiāng)鴨婆凼村村支兩委成員涉嫌套?。ㄘ澪郏┐寮壺?cái)務(wù)資金”的問題。
調(diào)查情況：鴨婆凼村村黨員組長議事、村扶貧工作、招商引資等生活費(fèi)12160元（此筆費(fèi)用包含在挖機(jī)工時(shí)費(fèi)81820元內(nèi)），列支真實(shí)存在，但該村通過村支“兩委”全體成員、村民議事委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)集體研究從虛增工程量套取資金1.216萬元列支招待生活費(fèi)用，此行為違反了財(cái)務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定。
處理意見：給予鴨婆凼村村主任奉某黨內(nèi)警告處分。
（十八）關(guān)于“鳳凰鄉(xiāng)唐某涉嫌套取移民搬遷外墻裝修工程建設(shè)資金”的問題。
調(diào)查情況：原白果市鄉(xiāng)政府為改善柏福村移民搬遷安置點(diǎn)困難群眾的居住環(huán)境，實(shí)施了排水池、化糞池、護(hù)欄等附屬工程，工程總造價(jià)80686元，原白果市鄉(xiāng)政府已結(jié)算驗(yàn)收，因資金短缺未付款，后白果市鄉(xiāng)合并到鳳凰鄉(xiāng)，鳳凰鄉(xiāng)撥付了此工程款80686元，唐某不存在套取行為。至于區(qū)民政局撥付的8.5萬元支持柏福村移民搬遷外墻裝修工程建設(shè)，只是鳳凰鄉(xiāng)對區(qū)民政局撥付的資金沒有按規(guī)定使用。
處理意見：對鳳凰鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。
三、反饋問題整改落實(shí)情況
（一）關(guān)于“人少事多干部交流少，長時(shí)間在同一崗位任職，工作熱情不高。”的問題。
整改情況：新的區(qū)黨委班子高度重視干部培養(yǎng)教育和交流使用以及人才招引工作。一是自去年底以來，即責(zé)成組織部門開展了對現(xiàn)任干部的德、能、勤、績、廉各方面考察了解，就干部交流任用研究了初步意見。二是嚴(yán)格按程序并報(bào)市委組織部預(yù)審?fù)夂?，對區(qū)直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分干部進(jìn)行了調(diào)整交流，共提拔8人，重用3人，交流38人。區(qū)內(nèi)干部交流已完全按上級要求落實(shí)到位。同時(shí)，我們正積極向市委、市委組織部匯報(bào)，爭取區(qū)內(nèi)與市內(nèi)干部有更多的交流。三是加大了人才招引力度，已向上級申報(bào)了公務(wù)員26名、事業(yè)人員62名、教衛(wèi)29名的招聘計(jì)劃。其中公務(wù)員招考已完成筆試。
（二）關(guān)于“金洞鎮(zhèn)武裝部長長期缺位。基層黨員年齡老化，文化素質(zhì)低，依賴思想嚴(yán)重，部分黨員黨性不強(qiáng)，究其原因，缺乏激勵(lì)機(jī)制”的問題。
整改情況：已在2月份的干部人事調(diào)整中落實(shí)到位，原鎮(zhèn)組織委員奉軍任武裝部長，原副鎮(zhèn)長鄧志偉任組織委員；由原白果市鄉(xiāng)人大副主席，合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后在區(qū)發(fā)改委待安排的奉偉軍任副鎮(zhèn)長。
（三）關(guān)于“石鼓源鄉(xiāng)黨委班子不健全，缺黨委副書記、人大副主席一年多。部分基層黨委抓黨建的工作思路不清，能力不足。村級黨員年齡偏大，文化程度偏低，黨員先鋒模范發(fā)揮不夠”的問題。
1、“石鼓源鄉(xiāng)黨委班子不健全，缺黨委副書記、人大副主席一年多”的問題
整改情況：已在2月份的干部人事調(diào)整中落實(shí)到位，黨委副書記為鄧鐵山，人大副主席候選人是張國慶。
2、部分基層村委抓黨建的工作思路不清，能力不足。村級黨員年齡偏大，文化程度偏低，黨員先鋒模范發(fā)揮不夠問題：
整改措施及長效機(jī)制：一是按“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要求，把活動(dòng)開展落到實(shí)處，不走過場，確保效果，提升村級班子抓黨建能力；二是調(diào)整駐村干部。對抓黨建能力較弱、思想不清的村，選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，工作經(jīng)驗(yàn)豐富的班子成員駐村聯(lián)系，指導(dǎo)村級組織抓黨建工作，通過傳幫帶，促進(jìn)后進(jìn)村轉(zhuǎn)變，如黨建工作：落后的楠沖源村改由鄉(xiāng)黨委副書記鄧鐵山駐村；樂山村改由鄉(xiāng)黨委委員、政協(xié)聯(lián)工委主任奉元明駐村（曾擔(dān)任鄉(xiāng)黨委副書記）。三是強(qiáng)化教育。管理區(qū)定于“七一”組織開展一期黨建業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員專干、支部書記或支部委員參加培訓(xùn)，提升黨建隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力。四是加強(qiáng)指導(dǎo)。管理區(qū)成立了駐村辦，從區(qū)直部門抽調(diào)工作人員駐村指導(dǎo)，重點(diǎn)指導(dǎo)扶貧、黨建工作，同時(shí)，區(qū)黨委組織部加大指導(dǎo)力度，每月由副部長帶隊(duì)，輪流到村指導(dǎo)黨建工作不少于１次，切實(shí)做到黨建工作時(shí)時(shí)抓、事事抓。五是建立黨建工作月提醒制度。區(qū)組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月都下發(fā)《黨建工作月提醒》，提前對下月的黨建工作作出安排、指導(dǎo)。
（四）關(guān)于“農(nóng)業(yè)委分管農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、水利、移民、經(jīng)管、能源辦等六個(gè)方面工作，各部門工作分工不同，單位整合不夠，協(xié)作精神缺失”的問題。
整改措施：經(jīng)過調(diào)整改革，調(diào)發(fā)改委副主任陳四海為農(nóng)業(yè)委副主任；現(xiàn)該委領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)配齊，分工已明確，工作人員職能職責(zé)已進(jìn)一步明確到位，班子戰(zhàn)斗力和全委的工作合力已形成。
（五）關(guān)于“區(qū)計(jì)生委主任空缺。黨員手冊填寫不規(guī)范”的問題。
1、關(guān)于區(qū)衛(wèi)計(jì)委主任空缺的問題
整改措施：新一屆黨委十分重視部門班子建設(shè)，已在2018年2月份的干部人事調(diào)整中落實(shí)到位。
2、關(guān)于黨員手冊填寫不規(guī)范的問題
整改情況及長效機(jī)制：接到巡察反饋情況后，區(qū)黨委組織部第一時(shí)間到該支部，對支部黨建開展進(jìn)行全方位檢查，對存在問題進(jìn)行了梳理，并逐一給出了整改意見，經(jīng)跟蹤檢查，該支部的問題已經(jīng)得到整改。在選配衛(wèi)計(jì)委班子時(shí)，將管理區(qū)原專抓黨建工作的兩名副部長趙立新、鄧春林同志調(diào)整到衛(wèi)計(jì)委任主任、副主任，從人員配置入手，著力抓好該支部黨建。同時(shí)，區(qū)黨委組織部加強(qiáng)對包括衛(wèi)計(jì)委支部在內(nèi)的區(qū)直機(jī)關(guān)黨支部黨建工作的指導(dǎo)、督查和考核力度。每季度一次全面督查，第一季度的全面督查自3月26日啟動(dòng)，4月上旬完成。對查出的問題除向相關(guān)單位反饋督促整改外，并以區(qū)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組名義向聯(lián)點(diǎn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)交辦，確保機(jī)關(guān)黨支部黨建工作的制度化、正常化、經(jīng)?；?。
（六）關(guān)于“退休黨員管理教育難度大，部分黨員參加活動(dòng)不做記錄”的問題。
整改措施及長效機(jī)制：針對存在問題及原因，管理區(qū)對癥下藥，采取以下措施抓整改，一是合理調(diào)整黨組織關(guān)系，管理區(qū)在退休黨員居住集中的金洞、祁陽縣城分別成立了機(jī)關(guān)老齡支部、金浯大廈支部，將現(xiàn)各支部中退休黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到新成立的兩個(gè)支部，騰出場地建設(shè)了支部活動(dòng)陣地，選舉產(chǎn)生了支部班子，方便退休黨員參加組織生活；二是區(qū)黨委組織部在2個(gè)支部分別安排一名同志任聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)絡(luò)、上傳下達(dá)以及組織活動(dòng)的服務(wù)協(xié)調(diào)。三是健全制度，力促組織生活正?；_展。區(qū)黨委組織部強(qiáng)化指導(dǎo)，與支部班子共同把黨員崗位承諾、積分制度管理、主題黨日、黨課教育等組織生活日常工作開展起來，促進(jìn)支部“五化”建設(shè)。
（七）關(guān)于“金洞管理區(qū)本級應(yīng)配套農(nóng)村危房改造資金229萬元未配套”的問題。
整改情況：2018年3月9日區(qū)財(cái)政已撥付229萬元到區(qū)住建局危房改造專戶。
長效機(jī)制：管理區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危舊房改造資金配套要求，在每年的財(cái)政預(yù)算中，將農(nóng)村危改本級財(cái)政配套資金納入財(cái)政預(yù)算。
（八）關(guān)于“2015年挪用農(nóng)村危房改造資金90萬元，用于金洞鎮(zhèn)馬蹄口村新農(nóng)村建設(shè)”的問題。
整改情況：馬蹄口村內(nèi)房屋修繕、改廁等項(xiàng)目開支的費(fèi)用90萬元由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)，2018年4月從區(qū)財(cái)政資金劃入90萬元到農(nóng)村危舊房改造專項(xiàng)資金。
長效機(jī)制：金洞管理區(qū)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格執(zhí)行上級農(nóng)村危舊房改造專項(xiàng)資金使用有關(guān)規(guī)定，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組出臺農(nóng)村危舊房改造資金管理辦法，建章立制。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要對全區(qū)危改對象的資格審查、房屋面積、主體竣工驗(yàn)收、資金發(fā)放等實(shí)行綜合會(huì)審。
（九）關(guān)于“執(zhí)行政策走樣，搞變通。2017年上級撥付產(chǎn)業(yè)扶貧資金不用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，部分以‘送福豬’名義按每戶500元平均發(fā)放到貧困戶”的問題。
整改情況：根據(jù)《湖南省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》文件要求，一是責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐村工作隊(duì)督促各村根據(jù)村情制定切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案。二是組織開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目督查和財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金督查，加強(qiáng)資金監(jiān)管力度，讓資金切實(shí)落實(shí)到產(chǎn)業(yè)上、項(xiàng)目上。嚴(yán)格落實(shí)扶貧資金公示公開制度，加強(qiáng)資金到位情況督查力度。三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧政策宣傳力度。
長效機(jī)制：經(jīng)區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，于3月18日制訂印發(fā)了《金洞管理區(qū)扶貧項(xiàng)目管理辦法（試行）》（金扶領(lǐng)發(fā)〔2018〕16號），要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及各項(xiàng)目主管部門嚴(yán)格按照金扶領(lǐng)發(fā)[2018]16號文件要求申報(bào)、審批、實(shí)施、管理扶貧項(xiàng)目。
（十）關(guān)于“2016年危房改造專項(xiàng)資金155萬元，只撥出86萬元，截留69萬元。原因：按政策每個(gè)貧困戶應(yīng)撥付1萬元，實(shí)際只撥付6000元/戶”的問題。
整改情況：截留69萬元已于2017年12月4號對危改對象發(fā)放到位，區(qū)財(cái)政、區(qū)扶貧辦對建檔立卡貧困戶實(shí)行跟蹤發(fā)放，已滿足建檔立卡貧困戶農(nóng)村危舊房改造發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)10000元/戶。
長效機(jī)制：一是早部署，早安排危改工作，力爭在每年的四月底將任務(wù)落實(shí)到戶；二是加快危房改造建設(shè)進(jìn)度，對危改工作進(jìn)度每月進(jìn)行調(diào)度，力爭每年的10月底完成主體建設(shè)；三是加快入戶驗(yàn)收核查工作，區(qū)住建局會(huì)同區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)扶貧辦等單位對危改對象逐戶驗(yàn)收，力爭11月底驗(yàn)收完成；四是對驗(yàn)收合格的危改對象實(shí)行打卡發(fā)放，當(dāng)年度的12月底完成。
（十一）關(guān)于“村支兩委為老百姓辦事和服務(wù)群眾意識不強(qiáng)，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)和致富本領(lǐng)較弱，個(gè)別黨組織和黨員干部一提到服務(wù)群眾，總是先向上級提要求、講條件、要經(jīng)費(fèi)”的問題。
整改措施及長效機(jī)制：一是從雙述雙評入手。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對全區(qū)45個(gè)村開展了雙述雙評，用群眾的滿意度、公信力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的點(diǎn)評督導(dǎo)，提升基層干部宗旨意識、服務(wù)能力。二是從加強(qiáng)教育培訓(xùn)入手。以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大精神為契機(jī)，增強(qiáng)黨員特別是村“兩委”班子成員的黨性，堅(jiān)定理想信念，牢固樹立為人民服務(wù)思想。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在組織開展農(nóng)村黨員和青年農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班；同時(shí)積極組織參加市里培訓(xùn)，全區(qū)已選送農(nóng)村黨員、青年農(nóng)民參加市教育培訓(xùn)185人，結(jié)合扶貧培訓(xùn)、農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)與農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，已培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力2300余人次。今年，我們將繼續(xù)加大力度，組織開展相關(guān)培訓(xùn)。區(qū)內(nèi)正計(jì)劃舉辦一期基層黨組織“五化”建設(shè)培訓(xùn)班。3月28日舉辦了一期全區(qū)性抓黨建促脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)班。三是從項(xiàng)目安排入手。今年我區(qū)在實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持等項(xiàng)目上向連續(xù)兩年未安排項(xiàng)目的村傾斜，使每個(gè)村都能享受黨和國家政策陽光。四是從嚴(yán)抓管理入手。持續(xù)開展軟弱渙散農(nóng)村黨組織建設(shè)整頓工作，對少數(shù)組織力、戰(zhàn)斗力、服務(wù)力不強(qiáng)的村級班子，由區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)，有關(guān)部門牽頭，選派專職支書或第一支書駐村幫扶。已排查并嚴(yán)格按照市委組織部要求完成了5個(gè)軟弱渙散村整頓。
（十二）關(guān)于“部分黨組織將服務(wù)群眾的形式拘泥于走訪查看或節(jié)慶慰問對群眾直接給予物質(zhì)幫助的較多，提供技術(shù)支持、幫助擬定產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面關(guān)注度少”的問題。
整改措施及長效機(jī)制：這個(gè)問題確實(shí)在部分村黨組織中存在，針對這個(gè)問題，管理區(qū)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行了村干部值班制、為民服務(wù)全程全程代辦制、黨代表聯(lián)系制、黨員結(jié)對幫扶制等一系列聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的制度，并督促落實(shí)到位，使群眾不出村就能享受政策服務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)便民服務(wù)中心，實(shí)行“一站式”服務(wù)，方便群眾辦事。管理區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)駐村聯(lián)絡(luò)，開展區(qū)鄉(xiāng)干部駐村聯(lián)系制度，今年管理區(qū)從機(jī)關(guān)抽調(diào)58名干部，派出駐貧困村工作隊(duì)20支，吃住在村，與村“兩委”共同做好村里各項(xiàng)工作、共商發(fā)展大計(jì)，增加村集體、群眾收入。
（十三）關(guān)于“合并村沒有形成合力。有些村雖然村合了，但是還存在心沒合、家沒合、事沒合、資源沒合的“一合四沒合”的問題。
整改情況及長效機(jī)制：并村改革后，我區(qū)由原73個(gè)村合并為45個(gè)，其中合并村23個(gè)。合并村中，二合一的19個(gè)，三合一的3個(gè)，四合一的1個(gè)。這些合并村在2017年村“兩委”換屆選舉后，已組建了新的“兩委”班子，工作實(shí)現(xiàn)了一盤棋，建立了“135”治理模式。同時(shí)通過開展換屆選舉前資產(chǎn)摸底登記，財(cái)務(wù)結(jié)算清理并公示，并帳運(yùn)作也已完成。但是，有些村在落實(shí)“135”治理過程中還存在不足，導(dǎo)致出現(xiàn)“一合四沒合”現(xiàn)象。對此，我們一是結(jié)合農(nóng)村綜合服務(wù)平臺建設(shè)逐漸化解“家沒合”。對每個(gè)村的平臺建設(shè)選址要求召開村民代表會(huì)議集體表決通過。目前全區(qū)45個(gè)村已有18個(gè)村完成了建設(shè)任務(wù)，其余27個(gè)村已全部按程序要求落實(shí)了建設(shè)選址，并正在開工建設(shè)中。二是五條舉措促“合心”。首先在村“兩委”班子選舉中盡量做好群眾和黨員工作，保障合并前的村都有村干部；第二對新當(dāng)選的村“兩委”干部，在駐組分工上，盡量不到原本村；第三利用村級活動(dòng)中心的廣場、文體活動(dòng)室、圖書閱覽室等公共場所與媒介，通過群眾會(huì)議、黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、文體娛樂、廣場舞等形式，加強(qiáng)溝通交流；第四在公益事業(yè)建設(shè)和涉及群眾利益的公共事務(wù)上，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委的監(jiān)督力度，做到公開公平公正公示，在嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，注重兼顧不同村組群眾的利益；第五充分發(fā)揮集體資產(chǎn)資源經(jīng)營優(yōu)勢，引導(dǎo)組織群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富，在共同的生產(chǎn)生活中分享勞動(dòng)協(xié)作的成果與快樂。三是規(guī)范“135”治理模式促“合事”。四是針對資源沒合情況，充分尊重群眾意愿，維護(hù)村民群眾的生產(chǎn)資料使用權(quán)、收益權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。同時(shí)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，想方設(shè)法發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展公益事業(yè)，發(fā)展集約經(jīng)營，增強(qiáng)集體凝聚力。
（十四）關(guān)于“‘三會(huì)一課’制度不規(guī)范，有的村因居住分散，黨員年齡老化，年輕黨員大多外出務(wù)工，黨支部往往開不起大會(huì)或黨員大會(huì)到會(huì)率較低，外出黨員組織生活不正常，有的村以學(xué)習(xí)和會(huì)議代替黨課，村務(wù)公開不完善”的問題。
整改措施及長效機(jī)制：這一狀況，一時(shí)難以從根本上改變，年齡老化情況，只能通過新發(fā)展黨員來逐步改善結(jié)構(gòu)，外出務(wù)工黨員多，只能適應(yīng)這個(gè)新的態(tài)勢，認(rèn)真研究，采取有效措施，加強(qiáng)外出黨員的教育管理。在這個(gè)問題上管理區(qū)著力抓好以下工作，我們一是從制度上規(guī)范黨內(nèi)生活。出臺了2018年基層黨建工作要點(diǎn)和考核指導(dǎo)方案，制訂了基層黨建考核實(shí)施方案，并推行黨建工作一月一提醒、一季一督查、上級黨委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)下級黨組織黨內(nèi)活動(dòng)制度。二是著力抓實(shí)組織生活。對年老體弱不能參加集中活動(dòng)的黨員，實(shí)行送學(xué)上門；對外出流動(dòng)黨員，充分利用QQ、微信等遠(yuǎn)程教育平臺，開展送學(xué)活動(dòng)，并利用春節(jié)、清明、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日在外人員集中回鄉(xiāng)和七一黨日在外黨員集中回鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，集中組織黨內(nèi)活動(dòng)，上好黨課，過好組織生活；三是探索完善外出流動(dòng)黨員黨內(nèi)生活管理辦法，鼓勵(lì)流出黨員加入流入地黨組織，參加流入地組織生活；參照計(jì)劃生育流動(dòng)人口管理站模式，在廣東等流出黨員集中地區(qū)建立流動(dòng)黨支部。四是著力強(qiáng)化紀(jì)律要求。實(shí)行組織生活簽到制度，請銷假制度，對無故不參加組織生活的黨員，嚴(yán)格按黨的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。對村務(wù)公開不完善的村，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委健全村級各項(xiàng)制度，推行村務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對應(yīng)公開的事項(xiàng)全部按要求進(jìn)行公開，管理區(qū)組織、紀(jì)委、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等各部門加強(qiáng)督促檢查。
（十五）關(guān)于“部分黨員思想懈怠，不思進(jìn)取。部分區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏進(jìn)取心，不想干事，不愿擔(dān)責(zé)，想退位休息；有的區(qū)直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不安心工作，駐村不到位；有些村支兩委干部，因?yàn)榻陙矸鲐?、黨建等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，工作難度大，有不愿意干的思想;部分黨員在困難面前不敢亮身份，有畏難情緒” 的問題。
整改措施及長效機(jī)制：一是加強(qiáng)教育，完善激勵(lì)機(jī)制。區(qū)黨委將進(jìn)一步加強(qiáng)對干部職工的理想信念教育，進(jìn)一步完善干部職工考核激勵(lì)機(jī)制，加大干部交流任用力度，讓能者上、庸者下。同時(shí)，要進(jìn)一步加大人才招錄力度，不斷充實(shí)干部隊(duì)伍，大膽提拔和使用符合條件的年輕干部。二是在選人用人上把好導(dǎo)向，在今年2月，管理區(qū)干部人事調(diào)整中，區(qū)黨委始終堅(jiān)持不讓干事的人吃虧的原則，把想干事、能干事，敢擔(dān)當(dāng)、有闖勁的干部用在重要位置，在干部職工、人民群眾中反響很好。三是深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，通過扎實(shí)開展、深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”，堅(jiān)定理想信念，牢固樹立“四個(gè)意識”，全區(qū)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都能把思想統(tǒng)一到管理區(qū)黨委管委會(huì)全局上來，都能按“好干部”標(biāo)桿要求自己，優(yōu)化效能，提升執(zhí)行力。比如：從去年10月至今，我們在區(qū)直機(jī)關(guān)黨員干部職工中組織開展了每月一次的“升國旗、學(xué)政治、表決心” 的國旗下宣講活動(dòng)，集中大家學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)和重要政治文件，并每次安排1名黨員代表宣講表決心，增強(qiáng)黨員干部職工的政治意識、團(tuán)隊(duì)意識和紀(jì)律意識。四是深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，管理區(qū)制定出臺有效可行的績效考核評價(jià)制度，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門將績效考核責(zé)任細(xì)化到個(gè)人，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，與個(gè)人評先評優(yōu)、干部使用、績效資金掛鉤。五是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，通過加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，讓黨員干部適應(yīng)在陽光下工作，在有壓力的環(huán)境下工作，通過外部監(jiān)督，倒逼機(jī)制，使黨員干部“不能懈怠”。對村支兩委干部，我們除了在工作上進(jìn)一步嚴(yán)格要求，思想上進(jìn)一步加強(qiáng)教育外，在待遇報(bào)酬上進(jìn)一步落實(shí)。今年村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)在去年的村均12萬元基礎(chǔ)上，增加到13萬元。
（十六）關(guān)于“干部作風(fēng)不實(shí)。部分干部辦事拖沓，推諉塞責(zé)，工作難以推動(dòng)，少數(shù)干部擅自離崗”的問題。
整改情況：區(qū)紀(jì)委制定《全區(qū)作風(fēng)建設(shè)“春雷”行動(dòng)實(shí)施方案》（金紀(jì)發(fā)〔2018〕1號），狠抓工作紀(jì)律方面的問題，加大督查力度，重點(diǎn)督查各級各部門尤其是政務(wù)服務(wù)中心和辦事窗口遵守工作紀(jì)律情況。
長效機(jī)制：區(qū)黨委出臺《金洞管理區(qū)作風(fēng)效能建設(shè)問責(zé)暫行規(guī)定》，對全區(qū)黨政各部門工作人員在公務(wù)活動(dòng)中，違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和工作制度，造成不良影響，依照本規(guī)定追究責(zé)任。
（十七）關(guān)于“易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金滯留閑置，項(xiàng)目進(jìn)度緩慢。”的問題。
1、易地扶貧搬遷項(xiàng)目進(jìn)度緩慢的問題。
整改情況：截至2018年4月底止，我區(qū)2016年三個(gè)易地扶貧搬遷集中安置項(xiàng)目建設(shè)全部完成并實(shí)現(xiàn)貧困戶搬遷入住，2017年三個(gè)易地扶貧搬遷集中安置項(xiàng)目主體和裝修工程已經(jīng)完成，現(xiàn)進(jìn)行配套設(shè)施建設(shè)。2017年分散安置也基本完成。
2、2016年、2017年滯留閑置易地扶貧搬遷資金的問題。
整改情況：
1.2016年度滯留在公司賬上的易地扶貧搬遷資金已于2017年和2018年陸續(xù)撥付到項(xiàng)目施工單位和按規(guī)定補(bǔ)助到建檔立卡的易地扶貧搬遷分散安置貧困戶。
2.2017年度的易地扶貧搬遷集中安置項(xiàng)目資金現(xiàn)已按工程進(jìn)度及時(shí)將建設(shè)資金撥付給項(xiàng)目施工單位湖南省建工集團(tuán)，分散安置也按規(guī)定按工程建設(shè)進(jìn)度補(bǔ)助到建檔立卡的易地扶貧搬遷分散安置貧困戶。2017年度項(xiàng)目資金共支出約7900萬元，約占總項(xiàng)目資金的57.6%，后續(xù)將按照集中安置和分散安置工程進(jìn)度陸續(xù)將資金及時(shí)撥付到位。
長效機(jī)制：
1.管理區(qū)將加快易地扶貧搬遷安置貧困戶后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，以確保易地搬遷貧困戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富，同時(shí)提高我區(qū)易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金支付比率。
2.建立工程項(xiàng)目監(jiān)管制度、項(xiàng)目安全和質(zhì)量管理制度，完善易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金管理辦法，以確保安全、保質(zhì)、按期完成我區(qū)易地扶貧搬遷任務(wù)，依法、高效使用好易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金。
（十八）關(guān)于“扶貧項(xiàng)目實(shí)施和結(jié)算報(bào)賬過程中，村賬鄉(xiāng)代管報(bào)賬制沒有得到很好的貫徹落實(shí)”的問題。
整改情況：區(qū)農(nóng)業(yè)委牽頭組織相關(guān)單位對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施核結(jié)算報(bào)賬制度落實(shí)情況進(jìn)行了檢查，經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)石鼓源鄉(xiāng)鴨婆凼村合并前的原鴨婆凼村、原農(nóng)勝村沒有向石鼓源鄉(xiāng)政府交接公布村級賬目。
長效機(jī)制：為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)村級財(cái)務(wù)管理，管理區(qū)在出臺《金洞管理區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理辦法》的基礎(chǔ)上，2018年3月區(qū)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)委聯(lián)合組織開展了全區(qū)“村賬鄉(xiāng)代理”專項(xiàng)檢查，對檢查出來的問題交辦到村、交辦到鄉(xiāng)。村務(wù)監(jiān)督月例會(huì)制度、村級財(cái)務(wù)民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開制度推廣零陵區(qū)凼底鄉(xiāng)工作經(jīng)驗(yàn)，上半年全區(qū)試點(diǎn)8個(gè)村，下半年全面鋪開。
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中共永州市金洞管理區(qū)委員會(huì)
2018年6月7日
編輯：redcloud