三湘大地，改革浪潮風起云涌。永州之北，生態(tài)明珠熠熠閃光。“金洞”一個曾經(jīng)陌生的名字，如今正挺立在時代的潮頭，散發(fā)著她迷人的光彩。

　　金洞管理區(qū)的前身是金洞林場，全國四大示范林場之—，建場歷史六十年，六十年來她經(jīng)歷了發(fā)展的輝煌，也遭受了改革的陣痛，在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下，林場原來固有的單一經(jīng)濟模式陷入了發(fā)展的瓶頸。面對市場擠壓、改革受阻的困境，金洞的決策者們順時而動，積極謀劃體制改革宏偉構想，經(jīng)過艱苦卓絕地努力，2006年，經(jīng)省委、省政府批準金洞管理區(qū)正式成立，體制改革激活一池春水，管理區(qū)成立后，上下對接更加方便，行政程序不再繁瑣，民意渠道變得順暢，全區(qū)干群改革創(chuàng)新的內(nèi)生動力空前迸發(fā)，2012年全區(qū)完成地方生產(chǎn)總值6.44億元、社會固定資產(chǎn)投資9.31億元，財政收入2114萬元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16890元，農(nóng)民人均純收入4766元。

　　走進金洞，撲面而來的是綿延無盡的綠色，在這635平方公里的土地上，勤勞勇敢的十萬金洞人，正以奮力趕超、只爭朝夕的拼博精神，耕耘著這片綠意盎然的土地，播散著朝氣蓬勃的綠色希望。

　　生態(tài)建設持續(xù)發(fā)展。整個林區(qū)森林覆蓋率達到了83%，森林蓄積287萬立方米，每年林業(yè)收入近億元。長江防護林、國家木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)基地、全國森林經(jīng)營樣板基地等十個項目落戶該區(qū)，為該區(qū)林業(yè)持續(xù)發(fā)展注入了新的活力；生態(tài)旅游方興未艾，以金洞漂流為主導的旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，金沙灘景區(qū)已經(jīng)成為全省3A景區(qū)，金洞旅游每年接待游客3萬人次以上，門票收入達600萬元，并帶動相關產(chǎn)業(yè)增加值2000余萬元；小水電業(yè)大步推進，全區(qū)在建和建成使用的大小電站30座，年發(fā)電量10億度，年創(chuàng)產(chǎn)值2億元。裝機容量3萬KW，投資4個多億的曬北灘水庫電站并網(wǎng)發(fā)電，使全區(qū)水電業(yè)逐步走上了集約化、規(guī)?；⑿б婊男滦桶l(fā)展路子；礦產(chǎn)開發(fā)前景廣闊，投資近3200萬元的高嶺土開發(fā)項目，開創(chuàng)了該區(qū)礦產(chǎn)開發(fā)的全新思路。

　　項目建設異彩紛呈。自去年以來，該區(qū)項目爭取工作繼續(xù)保持良好態(tài)勢，各單位全年共爭取到大小項目近百個，其中，生活垃圾無害化處理場、縣級人民醫(yī)院改造、危房改造等多個項目資金都達到了千萬以上。全年共爭取項目資金上億元，其中，林業(yè)項目落實資金2536萬元，爭取勞動就業(yè)專項資金等368萬元，新農(nóng)保和社保項目資金1000萬元，廉租住房資金863萬元，二級客運站、通鄉(xiāng)通村公路、道路養(yǎng)護、安保工程等交通項目到位資金1460萬元，農(nóng)村危房改造等各類民政項目資金800余萬元，土地整理等國土項目資金910萬元，合格學校、校安工程、公辦幼兒園等教育項目資金684萬元，移民、農(nóng)業(yè)、畜牧、經(jīng)管、能源等涉農(nóng)項目資金1121萬元。

　　基礎建設日臻完善。管理區(qū)進一步加強了基礎設施建設，大刀闊斧投入巨資并制定諸多優(yōu)惠政策建設工業(yè)園區(qū)，為招商引資、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟插上騰飛的翅膀。全區(qū)通鄉(xiāng)公路里程已達383公里，行走在林區(qū)的鄉(xiāng)間大道上，感受的是方便與快捷?？偼顿Y約3個億的“祁陽—金洞—新田”二級公路建設已立項并將開工建設，這條貫穿林區(qū)的大動脈，從根本上改變林區(qū)的交通面貌，勢必帶動工業(yè)、旅游、物流等產(chǎn)業(yè)的換代升級。按照“一園一主業(yè)、產(chǎn)城一體化”的要求，管理區(qū)將投入2000萬元加快推進西區(qū)黃家臺工業(yè)園區(qū)建設，著力搞好征地拆遷和“三平一通”；在工業(yè)園區(qū)周邊，投入1700余萬元建設金洞河3公里風光帶，集休閑、觀光、防洪于一體，努力構建花園式集成工業(yè)園區(qū)。同時，該區(qū)進一步優(yōu)化工作程序和發(fā)展環(huán)境，出臺優(yōu)惠政策，引進數(shù)十家生態(tài)低碳企業(yè)，著力整合礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、竹木精深加工，積極發(fā)展畜禽、果蔬、中藥材加工業(yè)，實現(xiàn)承接對接產(chǎn)業(yè)轉移和新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，金洞的強磁效應正日益顯現(xiàn)

　　魅力山城初具雛形。高質量推進示范小城鎮(zhèn)建設，打造生態(tài)宜居新家園?？偨ㄖ娣e達2萬平方米的鳳凰大道一期開發(fā)已全部完成硬化、綠化、亮化工作，一條具有民族風情的標志性街道已初步形成，成為金洞商住、休閑的新中心；總投資1000萬的金洞城區(qū)民族商業(yè)街項目已經(jīng)完成“三通一平”，主體建筑商業(yè)大樓業(yè)已竣工；區(qū)內(nèi)上司源、鳳凰、石鼓源、萬寶山四個鄉(xiāng)的總體規(guī)劃編制工作正在有條不紊的進行。投入400萬元搞好衛(wèi)生飲用水工程，實現(xiàn)了城區(qū)飲水管網(wǎng)全覆蓋；大力實施農(nóng)村衛(wèi)生改水改廁工程，城郊6000余農(nóng)民都喝上了潔凈安全的自來水，1000余戶用上了環(huán)保衛(wèi)生的廁所；城區(qū)被郁郁蔥蔥的香樟、楠木點綴成了綠色的海洋，近千個環(huán)保垃圾箱更增添了衛(wèi)生城區(qū)的潔凈氣息，宜居金洞“天然氧吧”的美譽聲名遠播。

　　社會穩(wěn)定安居樂業(yè)。擴大群眾就業(yè)、保障群眾基本生活、優(yōu)化群眾生活環(huán)境是管理區(qū)執(zhí)政為民的著力點。今年來全區(qū)新增就業(yè)600人，培訓和轉移農(nóng)村勞動力3000人。社會保障能力不斷增強，年內(nèi)建設困難職工保障性住房619套，報銷農(nóng)合資金985萬元，覆蓋率和參合率均達到100%；醫(yī)療網(wǎng)絡加快建設，金洞鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院統(tǒng)一實行了藥品零差率銷售，3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和林區(qū)人民醫(yī)院納入了中央擴大內(nèi)需項目建設范圍。義務教育學?，F(xiàn)代化標準建設取得階段性成果，4所中小學?；A配套設施升級改造工程順利實施，并經(jīng)驗收成全省合格學校。

　　豐富的綠色資源，為金洞的未來發(fā)展奠定了堅實的基礎，未來五年，我們將以打造“秀美金洞”為總目標，以“生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、環(huán)境靚區(qū)、開放活區(qū)、科教強區(qū)、和諧穩(wěn)區(qū)”為總抓手，采取“三步走”策略，用一個點、一個“三角形”旋轉出一個“圈” 。一個點，就是發(fā)展綠色經(jīng)濟這個中心點；一個三角形，就是將發(fā)展綠色經(jīng)濟與完成現(xiàn)有重點項目建設相結合、與民本民生工作相結合、與文化產(chǎn)業(yè)大繁榮相結合；一個圈，指金洞綠色經(jīng)濟圈。力爭“十二五”期間，要引進生態(tài)環(huán)保型企業(yè)20余家，培植重點項目165個，固定資產(chǎn)投資超過50億元。

　　第一步，建好三個基地即“綠色基地”、“特色基地” 、“低碳工業(yè)基地”。綠色基地：著力建設以杉木為主的商品用材林基地30萬畝，以楠竹為主的工業(yè)原料林基地10萬畝，以闊葉林為主的生態(tài)公益林基地30萬畝，以紅豆杉和楠木為主的名貴珍稀樹種基地10萬畝。特色基地：重點發(fā)展石鼓源鄉(xiāng)萬畝藥材基地，將 “百草堂”中藥飲片生物制藥業(yè)做成規(guī)模超億元的龍頭企業(yè)；整合全區(qū)山野菜種植資源，形成山區(qū)特色水果蔬菜品牌，建成產(chǎn)值過1000萬元的大型水果蔬菜基地；大力推動生態(tài)豬、土雞、山羊等特色養(yǎng)殖項目，打造產(chǎn)值超5000萬元的生態(tài)養(yǎng)殖基地。 低碳工業(yè)基地：重點扶持金洞陽光木業(yè)和金鑫指接材料廠,發(fā)展木制工藝品及竹類制造業(yè)，力爭五年內(nèi)培育竹木粗加工企業(yè)120余家、精深加工企業(yè)12家，全行業(yè)產(chǎn)值達到10億元。

　　第二步，加大生態(tài)旅游投入力度。將面積5萬畝的國有林地林木所有權和林地使用權進行國債融資，并將近3億元的融資投入到旅游建設中去，努力打造金洞特色城鎮(zhèn)，建設魅力山城。圍繞通區(qū)通鄉(xiāng)公路，謀劃總投資約3個億的“祁陽—金洞—新田”二級公路金洞連接段；圍繞工業(yè)園區(qū)，計劃投資4000萬元，加快完善金洞黃家臺工業(yè)園區(qū)和金白河工業(yè)帶的規(guī)劃建設，實現(xiàn)承接對接產(chǎn)業(yè)轉移和新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級；圍繞園區(qū)周邊，投入1700余萬元沿金洞河建設3公里風光帶。我們還將發(fā)展鄉(xiāng)村園林、打造山水人合一的田園風光帶作為一個重要項目。以生態(tài)理念建設和諧宜居環(huán)境 ，包括連續(xù)完整的山水格局、濕地系統(tǒng)、森林系統(tǒng)等。

　　第三步，加快新興工業(yè)發(fā)展速度。重點落實投資額5000萬元的祁陽眾鑫工貿(mào)有限公司砂質高嶺土項目和投資近3000萬元的福建富榕石業(yè)花崗巖開發(fā)項目，爭取落實北京優(yōu)普歐投資管理有限公司18億元風能發(fā)電項目；規(guī)范建設好金曬河在建和已建成的28座中小型水電站，確保年發(fā)電量近10億度，產(chǎn)值超2億元。全面規(guī)劃建設“生態(tài)休閑區(qū)”以及金洞休閑度假溫泉項目，積極開發(fā)瑤寨風情游、小金洞生態(tài)第一村等一批發(fā)展?jié)摿薮蟮男马椖?，上馬興辦3-5個成規(guī)模、上檔次的集土特產(chǎn)加工、旅游工藝、紀念品制作于一體的加工企業(yè)。

　　拼搏鑄偉業(yè)，爭先創(chuàng)輝煌。10萬勤勞勇敢的金洞人民，踏著“綠色引領、跨越趕超”的綠色發(fā)展主旋律，用更堅的信念、更足的干勁、更快的速度、更好的成果，為湖南的發(fā)展作出更大的貢獻，金洞將在全省千帆競發(fā)的發(fā)展軌道上風馳電掣、勇往直前，譜寫出一篇篇壯闊發(fā)展的新華章!。

作者：金洞管理區(qū)黨政辦

編輯：redcloud