石鼓源鄉(xiāng)位于金洞管理區(qū)東陲，西接祁陽，東鄰常寧，北面與320省道相連。全鄉(xiāng)轄11個(gè)村，118個(gè)村民小組，10800人；有林地28000余畝，耕地8000余畝。金秋時(shí)節(jié)，當(dāng)你走進(jìn)這里時(shí)，四周綠樹環(huán)繞，碩果滿枝，腹地稻浪翻滾，畜禽成群，村莊庭院錯(cuò)落有致，道路通訊四通八達(dá)，到處都是一派和諧繁榮的景象。

　　石鼓源鄉(xiāng)三面環(huán)山，內(nèi)腹為田。過去，由于受自然條件制約，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，農(nóng)、林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)零散，種養(yǎng)模式傳統(tǒng)單一，資源優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐一直不快。2003年，新的一屆領(lǐng)導(dǎo)班子到任后，經(jīng)過大量深入細(xì)致的調(diào)查研究，作出了加快改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和爭項(xiàng)目、爭資金、爭投入工作，實(shí)現(xiàn)石鼓源鄉(xiāng)在金洞率先發(fā)展目標(biāo)的決定。全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2008年實(shí)現(xiàn)10700萬元，比2003年增加6000余萬元，平均每年遞增13.1%；農(nóng)民人平純收入從2003年的2280元提高到2008年的4980元。自2003年起，石鼓源鄉(xiāng)在金洞管理區(qū)年度工作考核中，五年名列全區(qū)第一。2006年，鄉(xiāng)黨委被評為永州市先進(jìn)基層黨組織，金洞林場先進(jìn)基層黨組織；2007、2008年，石鼓源鄉(xiāng)分別被評為永州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合發(fā)展先進(jìn)單位、全市社會治安綜合治理工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　一、抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收

　　思路決定出路。石鼓源鄉(xiāng)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，破解受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)因素制約的難題，我們立足本地實(shí)際，從加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化入手，積極探索發(fā)展農(nóng)業(yè)的新方法、新路子。針對全鄉(xiāng)的實(shí)際，提出了重點(diǎn)發(fā)展中藥材、特色水果、天龍米系優(yōu)質(zhì)稻、綠色植物油、生態(tài)養(yǎng)殖豬、羊等產(chǎn)業(yè)的決策。我鄉(xiāng)按照“擴(kuò)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)規(guī)模、促發(fā)展”的思路，狠抓基地農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)建設(shè)，成效顯著。通過出臺獎(jiǎng)?chuàng)岽胧嘀卜N養(yǎng)大戶，大力招商引資，筑巢引鳳，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這幾年來，我鄉(xiāng)引進(jìn)了湖南浯溪百草堂中藥飲片有限公司、祁陽特色水果示范基地等產(chǎn)業(yè)基地，同時(shí)還帶動(dòng)了本地一批能人、專業(yè)戶的興起。

　　湖南浯溪百草堂中藥飲片有限公司自2007年10月進(jìn)駐我鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)藥材基地以來，該公司已在石鼓源鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)冬田、大嶺下、三滿房等三處藥材種植基地，總面積達(dá)5100余畝。今年以來，藥材產(chǎn)業(yè)被上級有關(guān)部門確定為“一號工程”來抓，在政策項(xiàng)目資金爭取上給予了大力支持，為確保冬田村二期土地開墾工程順利完成，在做好前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，多次向管理區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并親自陪同開發(fā)商到市相關(guān)部門辦理項(xiàng)目申報(bào)手續(xù)，于7月底前完成了530畝土地開墾任務(wù)。目前，該公司完成土地開墾1100畝，在2008年種植中藥材10多個(gè)品種760余畝的基礎(chǔ)上，今年8月份以來又?jǐn)U種中藥材430余畝，興建辦公配套房710多平方米，硬化園區(qū)水泥公路2.6公里，修建大型水井一口、水池一座、架設(shè)電力專線1.5公里，購置大型機(jī)械設(shè)備31臺，培育金銀花苗木30多萬株，厚樸苗木5萬株，黃柏苗木1萬株，白茹苗木60畝，已累計(jì)投資1100萬元，為周邊農(nóng)民增加勞務(wù)收入200余萬元。藥材加工廠和科研基地建設(shè)正在緊張籌備之中，目前已完成征用土地合同簽訂工作。

　　借古嶺優(yōu)質(zhì)水果示范園是石鼓源鄉(xiāng)另一重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)基地。因近年外出務(wù)工人員的增加，出現(xiàn)了一部分閑置土地。鄉(xiāng)政府在經(jīng)過調(diào)研后，順應(yīng)群眾的要求，引導(dǎo)村、組將大部分閑置土地集中起來統(tǒng)一發(fā)包。借古嶺村娥家沖220余畝土地，于去年發(fā)包給客商胡文龍用于水果種植，現(xiàn)一期開發(fā)已完成土地整理160余畝，種植葡萄60余畝。全鄉(xiāng)種植面積100畝以上的果園有8個(gè)，50畝以上有6個(gè)，規(guī)模在逐步擴(kuò)大。

　　為克服傳統(tǒng)種養(yǎng)模式過于單一的缺點(diǎn)，我們積極探索立體生態(tài)種養(yǎng)，經(jīng)過幾年的發(fā)展，帶動(dòng)了本地一大批能人和專業(yè)戶。西嶺坳村奉國平的大型養(yǎng)豬場，現(xiàn)有存欄育肥豬970多頭，存欄母豬123頭，預(yù)計(jì)全年可出欄肉豬2000頭以上。同時(shí)他還承包了60余畝果園，10畝水面的魚塘，建設(shè)大型沼氣池1口，中型沼氣池2口，“豬-沼-漁-果”的立體種養(yǎng)已初具規(guī)模。芳塘村何名、三滿房村鄧寶寶、五房村鄧滿元、劉金平、冬田村鄧國平等養(yǎng)豬專業(yè)戶都相繼擴(kuò)大了養(yǎng)殖規(guī)模，可實(shí)現(xiàn)年出欄肉豬1000頭以上，全鄉(xiāng)通過大戶示范帶動(dòng)養(yǎng)豬大戶50余戶。

　　二、抓好爭資爭項(xiàng)，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件

　　我鄉(xiāng)位居丘陵山區(qū)，沒有十分優(yōu)越的自然條件，為盡快改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升發(fā)展速度，鄉(xiāng)黨委、政府近幾年在借力社會資金及爭項(xiàng)目、爭資金、擴(kuò)投入上下功夫，大力為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面爭取了一些政策性項(xiàng)目，極大地促進(jìn)了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。六年多來，全鄉(xiāng)通過爭資爭項(xiàng)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金近5000萬元，極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件。現(xiàn)已完成的重點(diǎn)項(xiàng)目有：在全區(qū)率先完成了全鄉(xiāng)電力農(nóng)網(wǎng)改造工程；2007年?duì)幦】h鄉(xiāng)主干道和村組道路硬化工程項(xiàng)目，完成縣鄉(xiāng)主干道12.3公里的水泥硬化工程，實(shí)施了源頭、三滿房、石鼓源、西嶺坳、冬田、五房、大嶺下、借古嶺、桂林、芳塘、樂山等11個(gè)村118個(gè)村民小組的村組道路硬化工程，共計(jì)59公里；爭取農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目，除險(xiǎn)加固小型水庫二座，投入160萬元維修主干渠14000米；實(shí)施了鄉(xiāng)衛(wèi)生院改建和中心小學(xué)危房改造工程；冬田土地一期和二期開墾工程等。

　　除已建項(xiàng)目外，全鄉(xiāng)還有一大批已立項(xiàng)待建的項(xiàng)目，如：大牛沖水庫除險(xiǎn)加固工程、藥材基地節(jié)水滴灌工程、源頭土地整理項(xiàng)目、各村村級陣地建設(shè)項(xiàng)目、客運(yùn)站建設(shè)工程項(xiàng)目、西塘沖水庫除險(xiǎn)加固工程、10千伏供電高壓專線工程等，這些項(xiàng)目開工建成后，將進(jìn)一步推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，盡早實(shí)現(xiàn)“率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)。

　　三、抓好民生工作，促進(jìn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　民生問題是立國之本。近幾年來，我鄉(xiāng)將切實(shí)改善民生作為檢驗(yàn)執(zhí)政成效的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn),努力推動(dòng)社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了很好的成績。

　　一是集鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步完善。我鄉(xiāng)對五房主街道、樂山街道，按照“綠化、美化、亮化、凈化、硬化”的要求，完成了街道路燈安裝，鋪設(shè)了彩色道板磚；縣鄉(xiāng)主干道實(shí)現(xiàn)了全線綠化工程；三滿房村、石鼓源村、五房村、源頭村完成了村級陣地建設(shè)。

　　二是農(nóng)民基本生活得到了改善。我鄉(xiāng)結(jié)合農(nóng)村新型能源建設(shè)和衛(wèi)生整治工作，大力實(shí)行“三清三改”，全鄉(xiāng)沼氣戶達(dá)400余戶，三格式廁所達(dá)220戶，基本實(shí)現(xiàn)了主街路兩側(cè)無垃圾、無糞堆、無路障、無柴草垛的目標(biāo)。全鄉(xiāng)有線電視入戶率達(dá)到85%以上，電話普及率達(dá)到95%以上，手機(jī)普及率達(dá)到85%左右。農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步完善，全鄉(xiāng)共設(shè)有11個(gè)村級衛(wèi)生室和1個(gè)中心衛(wèi)生院，農(nóng)村合作醫(yī)療工作已全面展開，2008年農(nóng)村參合率達(dá)到92%，老百姓就醫(yī)看病更加方便。

　　三是推進(jìn)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)建設(shè)，計(jì)生工作取得新突破。六年多來，認(rèn)真貫徹上級精神，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，提高村民自治水平，群眾婚育觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。全鄉(xiāng)人口自然增長率保持在3‰—4‰的水平，計(jì)劃生育率達(dá)93%以上，在省、市抽查中成績較好。

　　四是民生工作更加健全。2008年，我鄉(xiāng)向上級民政部門積極爭取建設(shè)項(xiàng)目，建成了鄉(xiāng)敬老院和樂山“五保之家”，通過集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)，全鄉(xiāng)143位農(nóng)村五保人員住有所居、老有所養(yǎng)。社會保障和救助體系逐步完善，實(shí)行公開、公正、公平，農(nóng)村低保擴(kuò)大至450人次，并對特困戶、大病人員進(jìn)行了及時(shí)適當(dāng)救助，對貧困大學(xué)生及時(shí)向上級爭取政策，做好救助申報(bào)工作。

　　五是安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，社會治安秩序穩(wěn)定。綜治維穩(wěn)和安監(jiān)都成立了專門機(jī)構(gòu)，逐級簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任制，預(yù)安了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，完善了工作陣地建設(shè)，加強(qiáng)了隊(duì)伍自身建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對和處理突發(fā)事件的能力明顯增強(qiáng)，群眾的安全感得到顯著提高，多年來，無一例進(jìn)省赴京上訪，無一例刑事案件發(fā)生。

　　六是深入實(shí)施科教興鄉(xiāng)戰(zhàn)略，加大了對教育的投入。全鄉(xiāng)抓好了小學(xué)危房改造工程，中心小學(xué)實(shí)行寄宿制，教學(xué)條件得到極大改善。三滿房村小學(xué)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重建，西嶺坳村、大嶺下村、樂山村等小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施也相應(yīng)得到改善，教育債務(wù)得到及時(shí)消化，全鄉(xiāng)每年升入一、二批本科院校學(xué)生達(dá)30多人。

　　四、抓好基層黨建工作，爭創(chuàng)先進(jìn)黨委

　　一是開展一系列教育活動(dòng)成效明顯。六年多來，按照區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真抓好了“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”、“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”等活動(dòng)，認(rèn)真解決廣大黨員在堅(jiān)定理想信念、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持黨的根本宗旨、立足本職勤奮工作、遵守黨的紀(jì)律、堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”等方面存在的突出問題，使大部分黨員思想認(rèn)識上有新提高，解決問題上有新進(jìn)展，打?qū)嵙嘶鶎狱h員的思想堡壘。

　　二是黨委自身建設(shè)全面加強(qiáng)。健全和完善了黨委中心組學(xué)習(xí)制度，切實(shí)提高黨委班子駕馭全局和市場經(jīng)濟(jì)的能力。深入開展民主集中制教育，班子成員大局觀念明顯增強(qiáng)。進(jìn)一步健全黨委議事制度，有效提高了黨委決策的權(quán)威性和科學(xué)性。班子成員自覺堅(jiān)持駐村指導(dǎo)制度，及時(shí)為基層排憂解難，樹立起“團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、廉潔高效”的黨委新形象。

　　三是基層組織建設(shè)水平不斷提高。首先，強(qiáng)化基層組織力量。按照《村委會組織法》和有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)11個(gè)村順利完成了村支兩委換屆選舉工作，配強(qiáng)配齊村級班子力量，適應(yīng)了新農(nóng)村建設(shè)的需要，實(shí)現(xiàn)了村級班子成員的專業(yè)化、知識化和年輕化。其次，規(guī)范村級決策和管理程序。通過建立健全村委會向村黨支部報(bào)告工作制度、村兩委聯(lián)席會議制度、村黨員議事制度等制度，有效地突出黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)地位。第三是建立黨內(nèi)外有效的監(jiān)督機(jī)制。各村黨支部為確保村干部嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，保證村民能夠真正監(jiān)督村干部的行為，建立了村民議事會、黨員議事會、村民理財(cái)小組定期核帳制，推進(jìn)了村帳公開，讓村民和黨員有了民主評議的監(jiān)督權(quán)。

　　四是黨員教育管理進(jìn)一步規(guī)范。堅(jiān)持用鄧小平理論、“三

作者：金洞管理區(qū)石鼓源鄉(xiāng)黨政辦

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