副標(biāo)題：——金洞管理區(qū)改革開放30年回眸

　　在瀟湘大地的永州北部，有一顆新興的旅游名珠，她就是永州市金洞管理區(qū)。金洞管理區(qū)的前身是國營(yíng)永州市金洞林場(chǎng)，始建于1954年，是全國四大示范林場(chǎng)之一，也是全國科技興林示范林場(chǎng)，曾榮獲“全國十大標(biāo)兵林場(chǎng)”、“全國國有林場(chǎng)先進(jìn)單位”等殊榮。2005年12月被國家林業(yè)局批準(zhǔn)建立湖南金洞國家森林公園。2006年5月，省委、省政府批準(zhǔn)設(shè)立金洞管理區(qū)，比照縣級(jí)政府行使管理職能。現(xiàn)轄6鄉(xiāng)1鎮(zhèn)、6個(gè)分場(chǎng)2個(gè)工區(qū)，73個(gè)行政村；總?cè)丝?.8萬人，其中干部職工2900多人；總面積635平方公里，山林面積76萬畝，森林蓄積量270萬立方米。

　　改革開放以來，金洞管理區(qū)(林場(chǎng))始終以實(shí)事求是、科學(xué)發(fā)展做指導(dǎo)，堅(jiān)持走“打綠色牌，做山水文章，創(chuàng)生態(tài)效益”的發(fā)展路子，取得了產(chǎn)業(yè)興旺、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的巨大成就，譜寫了一曲動(dòng)人的發(fā)展樂章。

　　壯大林業(yè)添后勁

　　金洞林區(qū)氣候宜人，土壤肥沃，種植杉木歷史悠久，“金洞香杉”因桿直質(zhì)硬、花紋清晰、氣味芳香而成為市場(chǎng)知名品牌。自清朝后期，“金洞香杉”就沿湘江過洞庭下長(zhǎng)江，遠(yuǎn)銷江浙一帶。建場(chǎng)后，金洞林場(chǎng)在培育速生豐產(chǎn)林方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。先后進(jìn)行了杉木無性系繁殖和容器育苗研究并獲得湖南省科技二等獎(jiǎng)。在生產(chǎn)實(shí)踐中大力推廣和普及良種壯苗、大穴底肥、鋤撫刀撫、適度間伐等技術(shù)，大幅度提高了杉木速生的產(chǎn)量和質(zhì)量，金洞林場(chǎng)因此而成為全國示范林場(chǎng)，聞名全國。

　　林場(chǎng)決策者們很清晰地認(rèn)識(shí)到，單一的杉木經(jīng)濟(jì)很難經(jīng)受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，必須建設(shè)日趨發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系和構(gòu)筑完備的生態(tài)體系。圍繞這一根本，該場(chǎng)加大了林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在不斷營(yíng)造以杉木速生豐產(chǎn)林為主的商品用材林的同時(shí)，積極實(shí)施分類經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大以馬尾松、楠竹、榿木為主的工業(yè)原料林基地經(jīng)營(yíng)面積，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)公益林。在營(yíng)造商品用材林方面，每年投入資金400萬元，造林1.5萬畝，撫育3萬畝，并逐年加大造林撫育力度，1999年全面消滅荒山，成為永州市消滅荒山第一場(chǎng)，以后逐年做到即采即造，重造重管，做到了青山長(zhǎng)綠，流水長(zhǎng)清。整個(gè)林區(qū)森林覆蓋率達(dá)到87.5%，森林蓄積達(dá)到287萬立方米，成為金洞管理區(qū)取之不盡，用之不竭的綠色銀行。在發(fā)展工業(yè)原料林方面，突出發(fā)展馬尾松、榿木等工業(yè)原料林基地。2001年，該場(chǎng)20萬畝工業(yè)原料林基地作為永州市十三大特色基地之一正式立項(xiàng)。2003年，該場(chǎng)又與岳紙集團(tuán)簽下了總投資額為2800萬元的5萬畝造紙工業(yè)原料林基地合作協(xié)議，從而實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在規(guī)劃建設(shè)生態(tài)公益林方面，永久性封山育林18.5萬畝，退耕還林6.8萬畝。通過這些行之有效的措施，該場(chǎng)逐步形成了商品用材林、工業(yè)原料林、生態(tài)公益林三大樹種競(jìng)相發(fā)展的格局，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化和林業(yè)的品牌效益已初見端倪。2003年以來，每年林業(yè)產(chǎn)業(yè)收入達(dá)4000萬元以上，并以10%的速度遞增。林業(yè)真正成為金洞的支柱產(chǎn)業(yè)擎起一片藍(lán)天。

　　旅游興旺展新姿

　　仿佛是一夜之間，金洞大地成了一方旅游的熱土。紛至沓來的四方游客，讓純樸憨厚的山里人著實(shí)忙乎了起來。每年的夏天，牛頭山景區(qū)便熱鬧非凡。偌大的停車場(chǎng)，擺滿了懸掛各地牌照的車輛；票務(wù)中心，人們爭(zhēng)先恐后搶購旅游門票。充滿激情與驚險(xiǎn)的一江三漂讓游客經(jīng)受心靈的滌蕩，叢林野戰(zhàn)俱樂部、蒙古包、柯爾沁滑草場(chǎng)和歐亞溜索讓游客體味到北國異域的奇情異趣。最高興的要數(shù)金洞的老百姓，無論是開酒店的還是辦旅社的，無論是賣土特產(chǎn)的還是做旅游品生意的，家家生意興隆，一個(gè)個(gè)笑得合不上嘴……這是興旺的旅游業(yè)給金洞帶來的新場(chǎng)景。

　　金洞林區(qū)山嶺逶迤，山勢(shì)渾厚，奇石異水，巧奪天工。特別是森林茂盛，空氣清新，溪水甘甜，擁有十分豐富的旅游資源，但多年以來一直養(yǎng)在深閨人未識(shí)。改革開放后，發(fā)展旅游成為金洞決策者們的首要方向。2001年11月，金洞林場(chǎng)委托中南林學(xué)院旅游設(shè)計(jì)中心對(duì)金洞漂流進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)。投資600多萬元建設(shè)了金洞河漂流項(xiàng)目，并創(chuàng)造了當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年開業(yè)、當(dāng)年基本收回投資額的良好效益。金洞漂流憑借其“峻、險(xiǎn)、秀、奇、野”和氣勢(shì)如虹令省內(nèi)外同行業(yè)艷羨不已，并因此而走紅，“湘南第一漂”、“湖南旅游業(yè)的后起之秀和希望之星”等各種美譽(yù)紛至沓來。接著，林場(chǎng)將發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)作為新興支柱產(chǎn)業(yè)來抓，編制了《金洞生態(tài)旅游區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，積極引入市場(chǎng)機(jī)制，廣泛吸引民間資本參與旅游開發(fā)，依靠外力做大做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)蛋糕。在廈交會(huì)、湘交會(huì)、桂林國際旅游產(chǎn)品推介會(huì)和港洽周上，對(duì)金洞生態(tài)旅游進(jìn)行了精心包裝和大力推介。2003年將金洞河漂流項(xiàng)目租賃經(jīng)營(yíng)，從而實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。短短兩年時(shí)間內(nèi)，夜光漂流、竹筏休閑漂流、翠湖水上樂園、金沙灘民俗文化村、蒙古包、野戰(zhàn)俱樂部、時(shí)光隧道漂流、歐亞溜索等新興旅游項(xiàng)目便相繼建成，使以金洞河漂流為主要內(nèi)容的金洞康體生態(tài)旅游內(nèi)容進(jìn)一步得到充實(shí)和完善，初步形成了水、陸、空并駕齊驅(qū)的立體生態(tài)旅游格局，“三大中心、十大景區(qū)”的總體規(guī)劃和“兩日游”的目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。

　　金洞因旅游的風(fēng)生水起讓人刮目相看，各類新聞媒體和社會(huì)各界紛紛看好金洞這顆從“林家鋪?zhàn)?rdquo;走出的旅游新星。中央電視臺(tái)“孝敬父母·關(guān)愛老人”公益廣告攝制組將這里作為外景拍攝基地；三湘都市報(bào)等單位舉辦的新絲路模特大賽、湖南熱舞大賽永州賽區(qū)決賽、永州市“金洞漂流杯”夕陽美金婚、銀婚慶典活動(dòng)、中國模特之星選拔賽也相繼在這里舉行。這些無一不讓金洞生態(tài)旅游聲名遠(yuǎn)播，游客云集。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年金洞生態(tài)旅游接待量呈直線飆升，共接待游客近10萬人次，旅游旺季日均接待量達(dá)2000余人次，實(shí)現(xiàn)收入1400余萬元。同時(shí)，帶動(dòng)餐飲類收入實(shí)現(xiàn)近2000萬元，運(yùn)輸業(yè)收入實(shí)現(xiàn)200萬元，勞務(wù)收入實(shí)現(xiàn)350萬元，各類土特產(chǎn)和林副產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷售收入250萬元，林區(qū)群眾人平增收300元。

　　環(huán)保工業(yè)辟財(cái)源

　　率先發(fā)展工業(yè)，是后發(fā)地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要規(guī)律。金洞落后的根源在于工業(yè)太落后。改革開放以來，該區(qū)充分利用林區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，努力打造工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

　　一是開發(fā)建設(shè)水電業(yè)。金洞林區(qū)河道自然落差大，是發(fā)展水電的天然場(chǎng)所，據(jù)測(cè)算可開發(fā)電能在10萬千瓦以上。到1978年，陸續(xù)開發(fā)了近3萬千瓦。但由于各種原因，小水電的開發(fā)一直處于“猶抱琵琶半遮面”的狀態(tài)。近年來，林場(chǎng)對(duì)水電開發(fā)進(jìn)行了系統(tǒng)勘測(cè)、論證、立項(xiàng)并對(duì)外招商，加快了山區(qū)小水電發(fā)展步伐，延伸了支柱產(chǎn)業(yè)鏈?，F(xiàn)林區(qū)在建和建成的水電站28座，總裝機(jī)容量10萬千瓦，其中已建成5萬千瓦。全部建成后年發(fā)電量達(dá)3.5億千瓦小時(shí)，年電力收入達(dá)1.2億元。

　　二是開發(fā)以石材為主的礦產(chǎn)業(yè)。金洞礦產(chǎn)資源非常豐富，特別是錫砂礦自清朝后期就有零星采挖。近年來，又探明發(fā)現(xiàn)“銀晶灰麻”花崗巖礦，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，是一種十分理想、市場(chǎng)行情十分緊俏的建筑裝飾材料，而該場(chǎng)可供開采的資源蘊(yùn)藏量至少在1億立方米以上，每年可開采3萬多立方米。按目前國際國內(nèi)價(jià)格估算，不出四年，僅石材一項(xiàng)就可為該場(chǎng)創(chuàng)收8000萬元以上。

　　三是發(fā)展竹木加工業(yè)。金洞林區(qū)森林資源十分豐富，每年木材采伐量都在7萬立方米以上，以前多以賣原木為主，利潤(rùn)空間不大，自80年代后期，陸續(xù)出現(xiàn)零星木材加工企業(yè)，近幾年來，管理區(qū)把發(fā)展木材加工企業(yè)作為重頭戲來抓，通過招商引資建成了一個(gè)年加工木材2萬多立方米的陽光木業(yè)公司，大大提高了木材的經(jīng)濟(jì)效益。在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，金洞鎮(zhèn)、小金洞鄉(xiāng)、鳳凰鄉(xiāng)的竹木加工業(yè)也得到蓬勃發(fā)展，全區(qū)現(xiàn)有一定規(guī)模的竹木加工廠26家，全年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)900萬元。

　　社會(huì)發(fā)展促和諧

　　經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，大大促進(jìn)了社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。經(jīng)過三十年的改革發(fā)展，金洞林區(qū)的面貌日新月異，林區(qū)社會(huì)日趨和諧。主要體現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。近5年來，共投資3500萬元建成了金洞自來水廠，啟動(dòng)了鳳凰、小金洞飲水工程，56.7%的自然村都用上了自來水；投資1200萬元實(shí)施了農(nóng)田基本建設(shè)工程，維修加固病險(xiǎn)水庫3座，防滲引水渠8.7公里，山塘20多口，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水有了切實(shí)保障。投資2800萬元完成了全區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造，建成了金洞110千伏變電站、鳳凰35千伏變電站，使林區(qū)用電質(zhì)量有了大大提高。隨著通鄉(xiāng)、通暢、通達(dá)工程的實(shí)施，投資1.2億元對(duì)林區(qū)公路進(jìn)行了全面改造，使林區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%的村都通了水泥路。同時(shí)，林區(qū)信息化程度進(jìn)一步提高，程控電話實(shí)現(xiàn)了村村通，移動(dòng)信號(hào)覆蓋率達(dá)到90%以上。二是小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。金洞中心城鎮(zhèn)建設(shè)按照總體規(guī)劃和“一年一小變，三年一大變”、“打造新特色，展現(xiàn)新亮點(diǎn)”的要求強(qiáng)力推進(jìn)。目前東區(qū)兩縱四橫的街道已經(jīng)形成，綠化、凈化、亮化、美化工程建設(shè)大部分已經(jīng)到位。西區(qū)建設(shè)正在加快推進(jìn)。通往西區(qū)的金洞一橋可望年底竣工，沿河大道已經(jīng)形成路基。一個(gè)嶄新的山區(qū)小城已成雛形。小金洞、鳳凰、石鼓源等農(nóng)村集鎮(zhèn)按照“風(fēng)格迥異、頗具特色”的要求，建設(shè)步伐也不斷加快，并不斷發(fā)揮集聚人口、統(tǒng)帥經(jīng)濟(jì)、繁榮文化的核心作用。三是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。30年來累計(jì)投入教育建設(shè)資金8000萬，校園、校舍面積分別比1978年擴(kuò)大2倍、1.2倍，1997年實(shí)現(xiàn)“雙基”達(dá)標(biāo)，教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提高。投入1000萬元新建了管理區(qū)人民醫(yī)院，改造新建了7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診綜合樓，新農(nóng)合參合率達(dá)到83.3%，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件有了明顯改善。積極推進(jìn)社會(huì)保障工作，進(jìn)一步完善了職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)和住房公積金制度，解決城鎮(zhèn)低保180戶266人，農(nóng)村低保1015戶2500人,每年新增就業(yè)人數(shù)100人以上。

　　忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開。三十年的改革創(chuàng)新為金洞的發(fā)展插上了騰飛的翅膀。至2007年底，全區(qū)社會(huì)生產(chǎn)總值達(dá)到5.5億元，財(cái)政收入達(dá)到8000多萬元，城鎮(zhèn)居民可支配收入和

來源：湖南日?qǐng)?bào)

作者：陳建軍 劉福華

編輯：redcloud