副標題：—— 永州市金洞管理區(qū)“交通大會戰(zhàn)”紀實

時至寒冬，我們到金洞管理區(qū)采訪，正值該區(qū)木新二級公路全面開工建設，一路上挖掘機轟鳴，渣土車川流不息，高高的塔吊、閃光的電弧合奏出一曲動人的“交通大會戰(zhàn)”樂章。

    “逢山開路，遇水架橋，越是艱險越向前，讓致富路連起千家萬戶……”這是金洞管理區(qū)交通人的肺腑之言，我們采訪中了解到，自“十二五”以來，該區(qū)已完成交通建設投資1.85億元，完成農(nóng)村公路建設新改建工程118公里，大中橋梁新改建6座，公路安保設施建設65公里，交通重大項目、基礎設施建設、運輸管理、安全生產(chǎn)等多項重點工作有序推進，全力打好了交通建設“三年大會戰(zhàn)”的第一仗。隨著林區(qū)致富路網(wǎng)的不斷完善，金洞生態(tài)休閑旅游、林產(chǎn)品加工、特色種養(yǎng)業(yè)等得到迅猛發(fā)展，為建設“秀美金洞、宜居金洞、幸福金洞”提供了一個強有力的交通保障。

     “抓重點強基礎”打好攻堅戰(zhàn)

    重點工程推進快。祁陽縣木梓墟至金洞牛頭山的二級公路新改建工程，是永州市重點工程，也是該區(qū)出境主要通道。該公路屬省道S231中的一段，北通祁陽與G322國道相連，南至新田縣城，是永州市交通大動脈“五縱八橫”中的重要縱線，為了打通這條“民生大動脈”，金洞管理區(qū)黨委、管委立足抓早抓實，積極爭取計劃和資金。2012年6月取得了湖南省發(fā)展與改革委員會的立項批復；2013年1月取得了湖南省交通運輸廳的施工圖設計批復；2013年5月該工程橋梁部分開工建設；2013年8月路基工程全面開工。目前該工程項目沿線征地拆遷和青苗補償已全面到位，“三桿”搬遷完成60%，路基土石方工程完成52萬立方米，橋梁基礎全部完成。預計至今年底，可完成橋梁工程下部構造和路基土石方的50%，完成工程項目總投資8900萬元，比市下達的考核計劃超過900萬元，實現(xiàn)了重點項目“快”人一步。

    基礎建設抓得牢。金洞管理區(qū)是一個“九山半水半分田”的山區(qū)，溝壑縱橫，山路蜿蜒曲折，群眾居住分散，農(nóng)村公路總里程達到530公里。惡劣的自然環(huán)境和落后的經(jīng)濟狀況，給該區(qū)農(nóng)村公路建設帶來了很大難度。但該區(qū)不等不靠，積極應對，主動出擊，采取群眾籌一點、財政獎一點、能人捐一點的籌資籌勞辦法積極建設農(nóng)村公路。“十二五”以來，該區(qū)新改建農(nóng)村公路總里程118公里，實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和98.6%的行政村通水泥路，100%的行政村、自然村通公路，可提前一年實現(xiàn)省政府規(guī)定的到“十二五”實現(xiàn)100%行政村通水泥（瀝青）路目標。完成農(nóng)村公路渡改橋工程油榨鋪、江口、下司口等3座橋梁402延米，完成農(nóng)村公路危橋改造加固工程牛頭山橋、梨子橋、涼樹橋、石鼓源橋等4座81延米；新建農(nóng)村公路橋梁碧江口橋、高家橋等5座163.5延米。建設農(nóng)村公路安保工程125公里，占全區(qū)公路安保工程建設總里程的50%，實現(xiàn)了全區(qū)100%的主干公路有防護設施、警示標志。全區(qū)共投入農(nóng)村公路建設資金達9250萬元，初步構建了金洞管理區(qū)交通“對外大開放，對內(nèi)大循環(huán)，交通安全運行”的路網(wǎng)結構，極大地便利了林區(qū)人民的安全出行。

     “重管理保安全”念活服務經(jīng)

    強化管理是關鍵。該區(qū)積極多措并舉，籌集資金用于公路養(yǎng)護，出臺一系列的考核獎懲措施維修養(yǎng)護公路、橋梁。采取縣道區(qū)管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管、財政補貼、層層簽訂責任狀和對養(yǎng)護職工實行末位淘汰制考核的辦法，提高公路橋梁養(yǎng)護效果，力爭用有限的財力全面養(yǎng)護公路，做到公路應養(yǎng)盡養(yǎng)。為應對山區(qū)不良的災害天氣，該區(qū)采取日常養(yǎng)護和重點養(yǎng)護相結合，日常養(yǎng)護按公里給予養(yǎng)護資金補助，災害天氣造成的公路損毀、橋梁邊坡垮塌造成的公路阻斷，則按實際工程量給予修復補助，確保了災害天氣公路的安全暢通。該區(qū)“十二五”以來，做到了每條公路有人養(yǎng)，每座橋梁有人管，每處塌方有人清，每段路基垮塌有人護，每個涵洞堵塞有人疏。全區(qū)每年完成公路邊坡砍青2次，清理公路水溝涵洞1次，路肩培護除草2次，路面維修保養(yǎng)1次。每年用于公路養(yǎng)護、清理塌方、漿砌擋土墻等投資達400萬元以上，確保了林區(qū)道路安全暢通，道路合格率達85%以上。

    便民服務是重點。為給林區(qū)居民出行帶來更多便捷、實惠，金洞交通運輸局做了大量工作：一是進一步加快了客運站場建設，投資210萬元新建了石鼓源鄉(xiāng)、鳳凰鄉(xiāng)和白果市鄉(xiāng)三個農(nóng)村客運站，完善了客運站設施，發(fā)揮了客運站的效益。投資460萬元新建了中榮等23個行政村招呼站，投資2083萬元集旅客運輸組織與管理功能、中轉換乘功能、多式聯(lián)運功能、通訊信息功能、綜合服務功能于一體的金洞二級汽車站正在建設當中，預計2014年底可投入運營。二是進一步完善了交通運輸網(wǎng)絡，開通了金洞至祁陽、金洞至冷水灘、金洞至衡陽等城際班線，開通完善了金洞至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要行政村的客運班線。三是增強了服務理念，做好了服務工作，開設了服務窗口，確定了打證辦證人員，及時核準發(fā)放燃油補貼，檢查督查了道路運輸車輛，制定了學校上學、放學值班管理制度，維護學生上、放學乘車秩序，確保學生上、放學乘車安全。四是加強了依法打擊力度，確保了道路運輸安全有序。開展了“打非治違”和春運、重大節(jié)假日等專項治理行動，嚴厲查處非法運輸車輛，帶病上崗車輛，人貨混裝車輛，宰客甩客、票價上漲和車匪路霸行為，有效地維護了旅客的合法利益，確保了管理區(qū)道路運輸安全運行。五是規(guī)劃了交通運輸主體和運行線路。針對金洞管理區(qū)實際，為規(guī)避運輸風險，更好地服務群眾，滿足群眾的出行愿望，管理區(qū)擬整合金洞交通運輸資源，組建金洞交通運輸總公司，開通與周邊城市的客運班線，開通金洞鎮(zhèn)至旅游中心區(qū)牛頭山的公交線路。六是全力打造水上交通運輸秩序。新建了渡口碼頭5處，購置了渡船5艘，配備了專人駕駛、專人管護，還添置了專用執(zhí)法巡邏艇，確保了旅客上下船安全，水上交通運輸安全有序。

     “強素質樹形象”練就鐵隊伍

來源：湖南日報

作者：趙四清 陳建軍

編輯：redcloud